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永逸
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2022-10-02

已有 13 次閱讀2022-10-2 04:20

中央惠澳措施將力撐明年度施政報告兌諾

  行政長官賀一誠在慶祝國慶酒會上的致詞,強調特區政府要繼續切實做好疫情防控,加快促進經濟復甦,鍥而不捨推動經濟適度多元,增強澳門經濟的發展動能,不斷增進民生福祉。這可被視為明年度施政報告的主軸內容,而且其基於兩個時間軸。其一是恰好韓正副總理就在賀一誠準備籌劃明年度施政報告之際,代表中央宣佈支持澳門發展經濟復甦發展的系列措施;其二是賀一誠為準備明年度的施政報告,近日來連續與各界別社團代表座談,傾聽意見和建議,作為「民主決策」的重要一環。
  賀一誠在二零一九年十二月二十日在習近平主席監誓下宣誓就職後,是決心摞起袖子加油幹,大幹一場,以「協同奮進,變革創新」的。就在就職宣誓後的第一個春節的前夕,他看到新馬路旅客人頭湧湧的景象,還深受鼓舞,當即感到壯志宏圖將能得到落實兌現。但話音剛落,就遇到不明原因肺炎(後來定名為「新冠肺炎」)的襲擊,在整個春節期間市面一片慘淡,端的是「火冰兩重天」,「出師不利」。本來,以為像二零零三年的「SARS」到了夏天就會自動消失那樣,「新冠肺炎」疫情也是將會很快就過去,但詎料是「沒完沒了」,反复發作,而且還出現了多個變異株病毒,致使疫情至今仍未能完全消停。因而賀一誠的雄心壯志,就被這可惡的疫情「折消」了。而且還發生了特區政府各部門每逢為「黃金周」做好籌備時,就發生疫情,導致市況反而比平時更糟的情況,就連賀一誠也慨嘆,「每逢大時大節就有疫情」。
  因為澳門的經濟結構單一,對內地遊客的依賴程度很深,因而疫情對澳門經濟的戕害程度。比周邊地區更強烈。曾經傲人的人均GDP世界第二,腰斬了不止一半,而且多項「桂冠」也已被東南亞的新加坡等地奪走。在此背景下,特區政府適度調整經濟策略,在修改《博彩法》時,在新賭牌招標條件中加入開拓海外客源的要求。但卻將會引發「反彈效應」,因為澳門旅客仍是以內地居民為主,而且更因為有近十萬居民、外僱在珠海、中山居住,每日的上下班、返放學跨境通勤,必須保持珠澳口岸通暢,避免隔離醫觀,這就決定了澳門必須嚴格把守好「外防輸入」的關口,因而也就與吸引海外遊客的願望形成矛盾扞格。
  因而賀一誠自宣誓就職後的每一份施政報告,雖然都按照良好願望提出許多願景,但在落實貫徹時卻遭到疫情的傷害,而變成難以兌現。當然,這是「非戰之罪」,並非是賀一誠及特區政府「紙上談兵」或施政失誤。
  就在特區政府籌劃明年度的施政報告之際,當然也是鑑於澳門特區的經濟及民生現狀,中央政府及時出手。在經夏寶龍主任率領國務院港澳辦官員進行實地調查研究下,中央形成長中短期的支持澳門特區經濟復甦發展的策略措施,並由韓正副總理宣示。昨日,賀一誠在國慶酒會的致辭中,就再次鄭重強調,祖國是維護澳門安定祥和的堅強後盾。習近平主席和中央政府始終關心澳門發展,全力支持澳門防控疫情、發展經濟、改善民生、促進和諧。近期,韓正副總理專門主持召開會議,研究部署支持澳門發展的有關工作,中央將在基礎設施建設、重要民生工程、經濟適度多元發展、深合區建設等方面給予全力支持。其中,恢復電子簽注赴澳和內地旅行團來澳政策,以及支持澳門輕軌東線工程和澳門國際機場擴建工程等一系列惠澳政策措施,充分體現了中央政府對澳門的厚愛,積極回應了廣大澳門同胞的關切,必將有力促進澳門恢復經濟活力、復甦民生經濟。
  在中央推出的系列惠澳措施中,最能「止咳解渴」的,相信就是內地恢復廣東、浙江、江蘇、福建及上海「四省一市」赴澳旅遊電子簽注及旅行團政策,並將因應內地目前疫情狀況及動態清零的政策,分階段逐步落實「四省一市」以外各省市的赴澳旅遊電子簽注及旅行團政策。這兩項措施,本來就是對澳門特區實施的,但因受疫情影響,而停止實行了兩年多。這是中央最大的支持,因為即使是在內地,為了有效控制疫情,嚴格限制舉辦跨省旅行團。而中央的惠澳措施,則是比「跨省」還要複雜的「跨境」,因而是很大的突破,當然也只有是為了支持澳門特區才作出這個重大突破決策。
  中央推出的惠澳措施,並未提及允許澳門對外開放防疫境禁。而賀一誠昨日在國慶酒會致辭後接受記者訪問時表示,在與香港通關便利方面,澳門必須與國家保持一致的防疫措施,未來倘若內地放寬通關條件或日數,屆時澳門與香港兩地往來通關將恢復更便利。由於內地實行的「外防輸入」政策,是將香港與外國併案考量的,因而未來倘內地放寬對香港的通關條件,也就等於是放寬對外國人的防疫通關條件。或許,賀一誠在與韓正、夏寶龍對話交流時,已經得到某些暗示,或是賀一誠從中自行揣測,在二十大順利召開後,國家將會根據世界衛生組織的新提示,及世界各國各地區調整入境防疫措施的情況,放寬對國境防疫措施的管制。而國家領導的出外訪問,及最近允許某些類型的外國人入境,可能也是對此進行了鋪墊。
  澳門特區政府正在積極營造澳門是安全城市的形象。過去是專指社會治安方面,現在則是在此基礎上增加一個防疫安全的表現。昨晚恢復了國慶煙花匯演,就是一個重要信號:澳門在防疫上也是安全城市。須知道,連在已經實施開放邊境,入境免於隔離的香港,也未有「思想再解放一點」到恢復舉辦國慶是•煙花匯演這一步。就在這一點上,澳門特區是走出了很大膽的一步。實際上,近年來煙花匯演是澳門與珠海共同合作舉辦的,但珠海方面為了在防疫方面避免人群聚集,而在澳門恢復舉辦時,卻無法與澳門攜手合作,只是由澳門「一花獨放」。不過,由於有珠海市民及來珠遊客湧到珠海的適當地點欣賞,如果沒有發生病毒感染的話,可能也間接促成珠海、中山放寬對疫情的管控,並回過頭來促成澳門與內地通關核檢有效期的進一步放寬。昨日賀一誠就在國慶酒會致辭後對記者表示,正和內地爭取通關核檢有效期放寬至七十二小時甚至更長,有消息會馬上公布。
  看來,有韓正副總理代表中央宣布支持澳門經濟復甦發展及改善民生的各項惠澳措施,並定出來具體實施的日期,因而賀一誠明年度的施政報告,將不會再發生「紙上談兵」、「畫大餅」的情況,而是將會能夠完全確實的兌現落實。這就如賀一誠昨日在國慶酒會致辭中所言,祖國是維護澳門安定祥和的堅強後盾;習近平主席和中央政府始終關心澳門發展,全力支持澳門防控疫情、發展經濟、改善民生、促進和諧。

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